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與 규제3법 강행 野 독재 반발에 아수라장…재계 “깊은 우려”(종합)
법사위·정무위 與속전속결에 고성·몸싸움 얼룩
국민의힘, 9일 본회의 ‘필리버스터’ 등 저지 총력
대한상의, 경총 등 6개 경제단체, 전경련 등 성명서 내
“경제계 핵심요구사항 거의 수용 안됐다…깊은 우려”[이데일리 이성기 박태진 배진솔 기자] 세밑 민의의 전당인 국회가 아수라장으로 변했다. 21대 첫 정기국회 폐회일을 하루 앞둔 8일 국회 법제사법위원회와 정무위원회 등 상임위원회 곳곳은 기업규제 3법(상법·공정거래법 개정안, 금융그룹감독법 제정안) 등 쟁점 법안 처리를 놓고 난장판이 연출됐다. 수적우위를 앞세운 더불어민주당과 이를 결사 저지하려는 국민의힘이 정면 충돌하면서 종일 고성과 몸싸움으로 얼룩졌다. 지난해 11월 패스트트랙 정국에서 빚어진 ‘동물국회’를 연상케했다. 거대 여당이 기업규제 3법의 일방 처리에 나서자 재계는 당혹스러움을 갖추지 못했다. 코로나19 재확산에 따른 경제위기 상황을 고려해 법안 도입에 재계 의견을 반영해줄 것을 호소했다.

주호영 국민의힘 원내대표가 8일 오후 국회에서 열린 비상의원총회에서 더불어민주당의 법제사법위원회 고위공직자범죄수사처(공수처)법 개정안 처리에 대한 규탄성명서를 낭독하고 있다. (사진=연합뉴스)

법사위 난장판 연출…與 ‘속전속결’ 처리에 野 “독선의 끝판왕” 반발

그야말로 속전속결이었다. 민주당은 8일 오전 야당의 반발 속에서 고위공직자범죄수사처(공수처)법 개정안을 처리한 데 이어 오후에는 ‘경제3법’에 포함된 상법 개정안을 국민의힘 의원들이 불참한 가운데 단독 처리했다. 쟁점 조항인 ‘3%룰’과 관련, ‘감사위원 분리 선출’ 기조는 유지하되 사외이사 선출시 최대주주와 특수관계인의 의결권을 합산하지 않고 각각 3%씩 인정하기로 했다. 정부안은 감사위원 분리 선임 시 최대주주 및 특수관계인의 합산 의결권을 3%로 제한했는데 이를 완화한 것이다. 모회사 주주가 자회사 이사를 상대로 주주대표소송을 제기할 수 있도록 한 ‘다중대표소송’의 경우 소수 주주권 행사 시 주식 의무보유 기간을 6개월로 유지하기로 하되, 비상장 회사의 경우 지분 1% 이상을 보유한 주주에게, 상장 회사는 0.5%이상 주주에게 소송 제기 자격을 주도록 했다. 법사위 민주당 간사인 백혜련 의원은 “재벌, 대기업뿐 아니라 중견기업들에 피해가 가지 않는 방향으로 최대한 고려해 의결했다”고 설명했다.

정무위 상황도 마찬가지였다. 공정거래법 개정안, 금융그룹감독법 제정안 처리를 둘러싸고 여야 간에 극심한 진통이 이어졌다. 안건조정위에 참여한 배진교 정의당 의원은 “전속고발권도 부분적으로만 폐지되는 등 개혁적인 성격이 상당히 퇴색된 것이 현실”이라면서 “전속고발제 전면 폐지 등 꼭 필요한 부분은 넣지 않고 오히려 재벌·대기업이 요구하는 일반지주회사의 기업형 벤처캐피털(CVC) 보유 허용을 급하게 끼워 넣었다”고 지적했다.

이날 저녁 정무위 안건조정위에선 정부가 제출한 공정거래법 개정안에 이어 금융그룹감독법 제정안을 통과시켰다.

공정거래법 개정안은 공정위의 전속고발권 폐지, 일감 몰아주기 규제 대상 확대 등의 내용을 담고 있다. 금융그룹감독법은 2개 이상의 금융사가 포함된 자산 5조원 이상 기업집단의 경우 해당 기업집단에 속한 금융사로 구성된 집단을 금융그룹으로 지정해 금융당국이 관리·감독할 수 있도록 하는 것이 골자다. 삼성, 현대자동차, 한화, 교보, 미래에셋, DB 등 6개 그룹이 대상이다.

오후 11시 열린 정무위 전체회의에서 민주당은 이들 법안 처리를 시도했지만, 국민의힘 측 반발로 진통을 겪었다.

국민의힘은 9일 본회의에서 ‘필리버스터’(무제한 토론) 등 모든 방법을 동원해 일방 통행 저지에 나설 방침이다. 다만 민주당이 이미 10일부터 회기가 시작되는 12월 임시국회를 소집해 놓은 터라 실효성은 낮을 것으로 보인다.

재계, 與경제3법 강행 성토… 박용만 “당혹감 금치 못해”

재계는 정부·여당의 기업규제 3법 강행 시도에 당혹스러움을 감추지 못하며 기자간담회 개최와 공동입장문 발표를 통해 기업들의 의견을 반영해달라며 호소했다.

박용만 대한상의 회장이 8일 서울 중구 대한상의회관에서 공정경제3법 상임위 의결 관련 긴급 기자간담회를 하고 있다. (사진=대한상의 제공)

박용만 대한상공회의소 회장은 이날 오후 3시 서울 중구 대한상의회관 20층 회의실에서 열린 긴급 기자간담회에서 “오늘 국회 상황을 보면서 경제법안을 이렇게까지 정치적 처리를 해야되는가라는 생각에 당혹감을 금치 못하겠다”고 허탈해했다.

박 회장은 특히 “기업들이 촌각을 다투며 어떤 일을 기획하거나 시도하고 있는 게 아닌데, 기업들 의견을 무시하고 이렇게까지 서둘러 통과해야 하는 시급성이 과연 뭔지 이해하기 참 어렵다”며 “경제와 기업에 임펙트가 큰 법안에 대해 정치적 법안과 동일선상서 시급히 통과시키는 것에 대해 매우 당혹스럽다”고 말했다. 박 회장은 이와 관련, “이 법안의 시작점에서 가장 말이 많이 나온 게 감사위의 효율성을 높여 견제하겠다는 거 아니냐”며 “감사위의 효율성을 높이는 문제와 이사회 이사로 진출하는 문제는 분리됐으면 좋겠다는 게 내 생각이다. 그거 하나만은 꼭 좀 기업들 생각을 받아줬으면 좋겠다는 생각이다”고 말했다.

대한상의뿐만 아니라 한국경영자총협회, 중소기업중앙회, 한국무역협회, 한국중견기업연합회, 한국상장회사협의회, 코스닥협회 등은 공동입장문을 통해 “경제계의 핵심요구사항이 거의 수용되지 않은 법안이 사실상 여당 단독으로 그것도 기습적으로 통과됐다”고 우려했다. 이어 감사위원 분리선임 및 의결권 제한, 다중대표소송 도입, 전속 고발권 폐지, 내부거래규제 대상 확대, 지주회사 의무지분율 상향 등에 관한 사안은 모두 기업 경영체제의 근간을 흔든다며 국회 추진 절차를 보류하고 다시 해당 상임위에서 심도있게 재심의하자고 했다. 전국경제인엽합회도 입장문에서 “기업규제3법이 통과되면 해외 투기자본의 공격에 노출시키는 부작용을 초래할 것”이라며 “투기자본이 선임한 감사위원에 의한 영업기밀 및 핵심기술 유출 우려가 있으며, 이해관계자의 무분별한 소송으로 기업 이미지 실추를 감수해야 한다”고 말했다.

김성곤 (skzero@edaily.co.kr)

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